在谱写中国式现代化广西篇章中
更好发挥审计监督独特作用

广西日报 2024-08-28 007版    中共广西壮族自治区审计厅党组

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。今年是新中国成立75周年,是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好审计工作意义重大。习近平总书记在党的二十届三中全会和中央审计委员会会议上的部署要求,为审计工作明确了目标任务、指明了前进方向、提供了根本遵循。在广西审计机关成立40周年之际,广西审计机关将深入学习贯彻,全面抓好落实,为奋力谱写中国式现代化广西篇章更好发挥审计监督独特作用。

1 在落实审计工作高质量发展战略部署上聚焦发力

围绕习近平总书记关于做好新时代新征程审计工作具体要做到“三个如”重要要求,按照党中央的要求,从政治高度部署和加强审计,推动广西审计工作高质量发展。

首先,理解把握好审计监督要集中统一的政治要求,切实做到“如臂使指”。坚持和加强党对审计工作的领导,持续深化审计管理体制改革,健全完善与新体制相适应的运行机制,确保党中央对审计工作的集中统一领导细化实化制度化,推动广西审计领域取得新的重要制度成果和实践成果。贯彻落实党的二十届三中全会和自治区党委十二届八次全会确定的改革任务,突出建设“一区两地一园一通道”,确保审计工作指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿;持续深化审计改革,不断优化完善全区审计工作运行机制,加快形成全区审计“一盘棋”格局,推进审计全覆盖,不断提升监督效能。健全完善党委审计委员会及其办公室运行机制,用好审计委员会和审计办这个平台,充分发挥审计委员会统筹协调、牵头抓总作用,强化对全区审计领域重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

其次,理解把握好审计监督要全面覆盖的本质要求,切实做到“如影随形”。在形式上,行使对广西所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,确保监督覆盖面,形成常态化、动态化震慑。在内容上,精准优化监督重点,对全区重点区域、领域、单位和人员进行深度监督,确保以重点监督带动全面监督,形成实质性震慑。在效果上,坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,科学谋划推进全区审计工作,消除监督死角和盲区。

最后,理解把握好审计监督要权威高效的必然要求,切实做到“如雷贯耳”。紧扣审计监督的职责定位和工作使命,健全完善上下贯通、步调一致的全区审计“一盘棋”格局。建立健全审计查出问题整改长效机制,构建全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改格局,落实落细被审计单位整改主体责任、行业主管部门监管责任和审计机关督促检查责任,强化审计整改全流程闭环管理,严肃查处和问责整改不力、敷衍整改、虚假整改行为。深化审计监督与纪检监察等各类监督贯通协同,确保审计发现问题整改到位、处理到位、问责到位,形成监督合力和常态化动态化震慑。

2 在立足使命任务更好发挥审计监督独特作用上聚焦发力

围绕新时代新征程对审计工作提出的新部署新任务新要求,把中国特色社会主义审计制度优势和广西审计实践成果转化为全区治理效能。

首先,找准找实审计工作新定位新方向。完整、准确、全面贯彻新发展理念,立足新发展阶段,始终围绕党和国家中心工作开展审计、围绕总体国家安全观开展审计、围绕以人民为中心的发展思想开展审计、围绕促进党的自我革命开展审计。新时代新征程上,审计工作要紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,在进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化广西篇章上展现新担当,在推动新时代中国特色社会主义壮美广西建设上取得新进展,在推动边疆民族地区高质量发展上展现新作为。

其次,精准把握审计工作切入点着力点主攻点。坚持稳中求进工作总基调,锚定建设新时代壮美广西目标任务体系,围绕全区经济工作明确的“1+4”重点工作和广西进一步全面深化改革明确的建设“一区两地一园一通道”,立足经济监督定位,聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业,依靠审计职业精神和专业能力的重要保障,当好经济体检“门诊医生”。坚持敢审敢严、敢说敢言,把问题原原本本揭示出来、报告上来,及时揭示影响进一步全面深化改革的堵点淤点难点问题、影响党和国家重大财经政策措施贯彻落实的重大问题、影响经济安全的重大风险隐患。科学、精准提出审计建议,为党委政府决策提供有价值有前瞻性的参考,促进巩固和增强经济回升向好态势,推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长。

最后,持续形成审计工作新动能新优势。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,统筹推进“解放思想、创新求变,向海图强、开放发展”,紧扣中央和自治区部署的全面深化改革重点任务,以发展的眼光、发展的思维、发展的角度谋划实施审计,围绕进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力,推进重点领域和关键环节改革渐次突围、全区进一步全面深化改革整体突破,破除各方面思想观念束缚、破解体制机制障碍和结构性矛盾,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,逐步推动广西各方面制度更加完善、基本实现治理体系和治理能力现代化,助力为谱写中国式现代化广西篇章提供强大动力和制度保障。

3 在科学谋划审计工作重点任务上聚焦发力

坚持问题导向,科学、精准谋划广西审计重点工作,围绕纲举目张的重大问题加强审计,及时揭示战略性、发展性、重要性、政策性、关键性、风险性、顽固性问题,推动中央重大决策部署和自治区部署要求落地见效。

聚焦经济高质量发展加强审计。发挥审计在边疆民族地区高质量发展中的作用,服务保障重大战略实施、重大政策落实、重大项目建设,密切关注宏观调控政策落实以及财政、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合情况,着力推动高质量发展。

聚焦深化重点领域改革加强审计。密切关注经济体制等重点领域改革情况,加强关注深度融入全国统一大市场、建设现代化产业体系、建设创新型广西、沿边临港产业园区开发建设、扩大对内对外开放、新型城镇化和乡村全面振兴、建设铸牢中华民族共同体意识示范区、保障和改善民生、美丽广西建设机制、推动西部大开发等情况,持续关注机构改革、财政、金融、国资国企、外贸外资等领域改革情况,揭示影响推进深层次改革的重大、突出、关键、典型问题,科学精准提出有针对性、可操作性强的审计建议,促进全面深化改革各项任务在广西落实落地、各项改革向纵深推进。

聚焦深入推进生态文明建设和绿色低碳发展加强审计。重点关注生态文明领域重大决策部署落实、自然资源资产管理开发利用、环境保护和改善、生态系统保护和修复等情况,揭示生态文明建设中的突出问题。树牢绿水青山就是金山银山理念,完善生态文明制度体系,守护好八桂大地蓝天碧水净土,筑牢祖国南方重要生态安全屏障。

聚焦保障和改善民生加强审计。推动加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,加大对重点民生资金和项目审计监督,重点关注农业、社会保障、教育、医疗、住房、就业失业等关键民生领域,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”,看好和推动用好民生资金,落实好党和国家各项惠民利民富民政策,推动解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

聚焦有效防范化解重点领域风险加强审计。统筹发展和安全,全面贯彻总体国家安全观,密切关注地方金融、地方债务、国资国企、融资平台、粮食生产、工程建设等领域运行风险情况,及时揭示和预警影响经济运行安全的苗头性倾向性问题,坚决守住不发生系统性风险的底线。

聚焦深入推进党的自我革命加强审计。落实全面从严治党战略方针,坚持用改革精神和严的标准管党治党,紧盯深化整治重点领域和关键环节腐败问题,组织实施好领导干部经济责任审计,加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的审计,充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,当好反腐治乱“尖兵”。

4 在守护“国家审计”金字招牌上聚焦发力

围绕打造经济监督“特种部队”和“审计铁军”重要要求,推动全面从严治党治审,以铁的纪律打造高素质专业化审计干部队伍。

首先,要坚定审计机关政治属性政治功能,不断提高政治能力。坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,切实增强审计机关的政治属性和政治功能,增强政治意识,把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,厚植审计干部许党报国、执审为民的境界情怀,做到绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠。自觉从政治大局和战略全局的高度谋划审计工作,用政治眼光观察分析经济社会问题,把政治导向、政治要求贯穿审计工作全过程。

其次,要保持审计忠诚干净担当本色,不断培养职业精神。发扬斗争精神,增强斗争本领。坚持敢审敢严、敢说敢言,查真相、说真话、报实情,牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”意识。以有力的审计监督,推动铲除严重阻碍改革发展的“毒瘤”,推动解决长期未解决的“顽瘴痼疾”,推动惩治侵害群众切身利益的“蝇贪蚁腐”,以十足的勇气和过硬的担当在职责范围内大胆开展审计监督。以党中央决策部署为标尺,以法律法规和政策制度为准绳,确保每一项审计都客观公正如实作出审计评价和经得起法律、时间的检验。

再次,要持续提升能查能说能写本领,不断夯实专业能力。组建审计能手库、审计青年人才储备库,着力培养审计干部能查能说能写本领,打造经济监督“特种部队”。强化审计队伍专业训练和审计实践锻炼,熟练掌握多领域法律法规和政策制度,不断提升大数据审计水平,增强查核重大问题的能力,以忠于职守、敢于担当、铁面无私的职业形象赢得尊重、树立权威。做实研究型审计,把研究贯穿审计立项、实施、建议全过程,创新探索实行周、旬、月“三级”审计调度工作机制,健全完善审计质量全过程管理控制,实事求是分析研判问题,科学审慎提出审计建议和整改要求,提高审计监督的精准性有效性,确保审计工作质量。

最后,要始终严守政治纪律和政治规矩,不断提升纪法意识。坚持全面从严治党治审,全面从严管理审计队伍,强化审计权力全过程监督,以铁的纪律打造忠诚干净担当的审计队伍。始终以高于监督别人的标准,严于监督别人的要求严格约束自己,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展党纪学习教育,持续推进清廉审计机关建设,持之以恒正风肃纪。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,像爱护自己的眼睛一样爱护审计声誉和形象,不断推动新时代新征程审计工作高质量发展。

(中共广西壮族自治区审计厅党组)