拓展全过程人民民主的基层实践

人民之“制”

赖文洁

“发展全过程人民民主”纳入习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”的重要内容，确定为中国式现代化的本质要求之一，为推进新时代社会主义民主政治建设提供了指引和遵循。近年来，田林县人大常委会在实践中深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，通过一系列创新举措，将全过程人民民主的理念具体地、现实地融入到实现人民对美好生活向往的工作之中，丰富拓展了全过程人民民主基层实践。

拓宽参与渠道，实现民主全覆盖。全过程人民民主强调民主参与的连续性和完整性，要求在从民主选举到民主决策、民主管理、民主监督的各个环节充分吸纳民意，实现民主的全覆盖。田林县人大常委会积极探索拓宽民主参与渠道的新路径，搭建民意“快速通道”。通过创新民主议事形式，开展“代表面对面·虹桥议事会”“代表面对面·竹林议事会”等特色代表履职活动，将民情沟通、集体议事场所延伸至群众日常聚集的凉亭、田间地头、庭院广场、风雨桥等地，让民主议事的氛围融入到群众的日常生活之中。通过代表面对面、专业小组工作室、产业代表联络点、码上找代表等方式，让代表联络站成为了民意表达的直通车。

强化监督实效，确保民主更管用。全过程人民民主要求民主监督贯穿于权力运行的各个环节，确保权力在阳光下运行，维护人民群众的根本利益。田林县人大常委会在强化依法监督方面进行积极探索，建立“人大+”联动监督贯通协调工作机制，与政协、纪委、检察等部门联动协作开展监督。建立“人大+检察公益诉讼”联动协作机制，县人大机关与检察院双向移送转交代表建议、检察建议。在广西岑王老山国家级自然保护区构建“人大代表提供线索—县检察院调查处置—保护区积极整改—常委会跟踪督办”全链条监督模式，形成了代表建议与检察建议的“双向衔接转化”的林业资源保护新格局，推动自然保护区涉林案件妥善解决。

服务代表履职，推动民主深扎根。全过程人民民主要求民主实践覆盖到社会的各个领域和层面，实现人民当家作主的全面性和深入性。人大代表作为人民群众的代言人，肩负着推动经济高质量发展、促进社会治理现代化的重要使命。田林县人大常委会积极优化代表服务，搭平台创载体建机制，增强常委会与人大代表之间的联系，促进了人大代表与群众之间的沟通。推行民生实事项目人大代表票决制，将民生项目的选择权交到代表手中，实现了“为民作主”向“由民作主”的转变。组建代表专业小组，在产业链上建立代表联络站，让代表履职成效体现在产业发展中。实施“人大+工会”协同联动机制，更深入更全面地收集来自基层一线的社情民意。

（作者单位：田林县人大常委会）